Ley de Tierras: CAIR pide dejar atrás la ideología y avanzar con criterios técnicos
La discusión por la Ley de Tierras volvió a escena tras el reciente fallo de la Corte Suprema que, según explicó José María Bauza, vicepresidente de la Cámara Argentina de Inmobiliarias Rurales (CAIR), reabre un escenario similar al que existía a comienzos de 2024.
02/10/2026 | 06:54Redacción Cadena 3
FOTO: Mitos y verdades. CAIR pide un debate legislativo serio.
En diálogo con Cadena 3 Campo, Bauza aclaró que la eventual modificación del régimen no implica que, de un día para otro, se produzca una ola de inversiones extranjeras en el mercado rural argentino. Para el dirigente, el comportamiento de los capitales está mucho más condicionado por la estabilidad económica y las reglas generales del país que por la propia Ley de Tierras.
“No van a estar sonando los teléfonos del exterior”
“En primera instancia no es que entre hoy y mañana van a estar sonando los teléfonos del exterior”, advirtió Bauza. Y explicó que los inversores extranjeros observan principalmente el funcionamiento de la economía argentina y la estabilidad de las políticas públicas.
En ese sentido, consideró necesario separar el debate sobre la propiedad rural de las discusiones ideológicas que históricamente rodearon a la normativa.
Para Bauza, el punto central no debería ser impedir la participación del capital extranjero en el mercado de tierras, sino establecer reglas claras y razonables, especialmente frente a una situación que considera sensible: la posibilidad de que un Estado soberano pueda adquirir tierras en territorio argentino.
“Hoy cualquiera puede comprar en cualquier provincia la extensión que quiera”, señaló, para luego remarcar que debería existir un límite específico para evitar que un Estado extranjero pueda adquirir directamente tierras en Argentina.
La cuestión de las zonas de frontera, aclaró, continúa regida por su propia legislación y constituye un resguardo que permanece vigente.
Una ley y un diagnóstico equivocado
Bauza cuestionó además la génesis de la actual Ley de Tierras. Recordó que uno de los argumentos centrales utilizados para impulsarla fue la preocupación por una creciente extranjerización del territorio argentino.
Sin embargo, posteriormente se realizó un relevamiento que mostró que la superficie rural en manos extranjeras estaba muy por debajo del límite establecido por la propia norma.
“Si hubiesen hecho el relevamiento previo, se hubiesen dado cuenta de que no era tan grave”, sostuvo.
La legislación fijó un límite del 15% para la titularidad extranjera a nivel nacional y con restricciones en ámbitos provinciales, departamentales y municipales. Para Bauza, el problema no radica necesariamente en contar con una regulación, sino en que esa regulación debe partir de información concreta y responder a criterios técnicos.
“Se puede hacer una ley regulatoria, como tienen la mayoría de los países, pero lógica”, planteó.
El reclamo: especialistas para discutir una norma estratégica
El vicepresidente de CAIR fue especialmente crítico con la utilización de criterios políticos o ideológicos para definir cuestiones que, a su entender, requieren conocimiento específico.
“Hay que ponerse a trabajar en serio y con gente que sepa, no con cualquiera”, reclamó.
Bauza utilizó un ejemplo para graficar su posición: así como para elaborar una eventual ley de medios deberían ser consultados especialistas en comunicación, una legislación vinculada con la propiedad y el mercado de tierras debería construirse con participación de profesionales y actores que conozcan profundamente la actividad.
El planteo apunta a correr el eje de la discusión: no se trata de extranjerización sí o no como consigna política, sino de determinar qué régimen necesita Argentina para proteger sus intereses estratégicos sin bloquear inversiones productivas.
Un mercado rural que recuperó movimiento
Más allá de la discusión normativa, Bauza describió un mercado inmobiliario rural que viene mostrando mayor dinamismo durante los últimos dos años.
La recuperación comenzó, según explicó, con los campos agrícolas. Actualmente, la oferta de establecimientos agrícolas de primera calidad es reducida y la demanda se mantiene firme.
Bauza diferenció además entre un campo agrícola de primera línea y uno simplemente sembrable: “Son cosas diferentes”, aclaró.
Los valores se acomodaron, aunque todavía no muestran una suba extraordinaria. Según el dirigente, los precios actuales se ubican en niveles similares o ligeramente superiores a los de 2011, sin considerar el efecto de la devaluación del dólar durante estos 15 años.
El segmento de campos mixtos —con aptitud agrícola y ganadera— también presenta un movimiento importante, mientras que el mercado ganadero avanza a un ritmo más moderado.
La ganadería todavía no recuperó todo su valor
En el caso de los campos ganaderos, Bauza observó que existe oferta y se concretan operaciones, pero los valores inmobiliarios todavía no acompañan completamente la evolución que tuvo el precio de la hacienda.
La diferencia se hace más evidente en las zonas alejadas de la Pampa Húmeda, particularmente en regiones del NEA y NOA, donde las explotaciones requieren inversiones importantes para recuperar infraestructura productiva.
Alambrados, corrales y otras instalaciones representan un costo adicional que pesa sobre las decisiones de inversión, especialmente cuando se trata de grandes extensiones.
Precisamente en esas zonas, recordó Bauza, históricamente tuvo mayor presencia el inversor extranjero, atraído por la posibilidad de desarrollar proyectos productivos de escala.
Certezas macroeconómicas antes que una Ley de Tierras
Para CAIR, el verdadero desafío para atraer inversiones no pasa solamente por destrabar la Ley de Tierras.
“El inversor extranjero no está esperando desesperadamente que se destrabe la Ley de Tierras”, afirmó Bauza.
Lo que observa, explicó, es la evolución de las políticas económicas y la estabilidad de las reglas de juego. En un país donde los cambios de rumbo fueron frecuentes, la previsibilidad aparece como un factor determinante para decidir inversiones de largo plazo.“Hay expectativas. Está a mitad del vaso lleno, mitad del vaso vacío”, describió.
El dirigente reconoció que existen inversores dispuestos a apostar si consideran que la orientación económica puede mantenerse, pero también capitales que requieren mayores certezas antes de comprometer recursos.
La oportunidad para discutir una nueva legislación
La discusión que vuelve a abrirse alrededor de la Ley de Tierras puede convertirse, en ese contexto, en una oportunidad para revisar una normativa que CAIR considera desactualizada y excesivamente condicionada por debates ideológicos.
El planteo de Bauza es concreto: Argentina necesita reglas para la propiedad rural, pero esas reglas deben surgir de información, conocimiento técnico y una definición estratégica del interés nacional.
El desafío legislativo, entonces, no sería simplemente volver a imponer restricciones o eliminarlas, sino construir un marco que permita proteger cuestiones sensibles —como la propiedad de tierras por parte de Estados extranjeros y las zonas de frontera— sin desalentar inversiones productivas.
Para el sector inmobiliario rural, la ecuación parece tener una clave común: más que una bandera ideológica, el campo necesita reglas claras, previsibilidad y un marco legal que permita invertir y producir pensando a largo plazo.
Federico Aguer
