Santa Fe busca convertir las nuevas oportunidades comerciales en más exportaciones

1. Audio. Gustavo Idígoras

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La pregunta ya no parece ser solamente cuánto podrá vender Argentina a Europa, sino qué tan preparada está Santa Fe para aprovechar la oportunidad.

Con ese eje, la Bolsa de Comercio de Santa Fe reunió a funcionarios, especialistas y referentes del sector privado en el seminario “Acuerdo MERCOSUR–Unión Europea: Oportunidades y Desafíos para la Agroindustria Santafesina”, realizado este lunes. El evento sirvió para subsanar de alguna manera el faltazo de la provincia al "Argentina week" de la semana pasada en París, en el que se anunciaron importantes inversiones en Argentina. La jornada buscó justamente poner el foco en ese paso: cómo transformar un acuerdo comercial en negocios concretos.

El encuentro contó con la participación del embajador de la Unión Europea en Argentina, Erik Høeg; autoridades nacionales, provinciales y referentes del comercio exterior.

El primer panel analizó qué cambia con el acuerdo, las nuevas cuotas y los aranceles. Luego, especialistas en sanidad, trazabilidad y sostenibilidad abordaron la pregunta central: si las empresas y productores argentinos están preparados para cumplir las nuevas condiciones de acceso. Gastón Funes, agregado agrícola argentino en la UE, brindó desde Bruselas un panorama detallado del marco legal.

El cierre estuvo orientado a la dimensión empresarial, con una idea central: el acceso al mercado europeo puede ser el comienzo de un proceso mucho más amplio de transformación de la agroindustria argentina.

Pero junto con las oportunidades aparece una condición cada vez más determinante: poder demostrar cómo y dónde se produjo lo que se exporta.

Una relación comercial que ya muestra crecimiento

Los números de la Bolsa de Comercio de Santa Fe permiten dimensionar el punto de partida de este nuevo escenario. Entre enero y julio de 2025 y el mismo período de 2026, las exportaciones santafesinas hacia la Unión Europea pasaron de USD 973,3 millones a USD 1.109 millones, con un incremento del 13,9% en valor y del 13,7% en cantidades.

El mayor dinamismo correspondió a los productos primarios, cuyas ventas hacia Europa crecieron 168,6% en valor y 284,7% en volumen.

Dentro de ese segmento, las exportaciones de semillas y frutos oleaginosos pasaron de USD 15,3 millones a USD 73,36 millones, mientras que la miel registró un crecimiento del 85,1% en valor.

Pero la agroindustria sigue siendo el corazón de la relación comercial. Las Manufacturas de Origen Agropecuario alcanzaron USD 831 millones durante los primeros siete meses de 2026.

Las carnes aumentaron sus exportaciones un 19,4% en valor y las harinas, pellets y otros residuos de la industria alimenticia llegaron a USD 612,39 millones, consolidándose como el principal componente de las ventas santafesinas al bloque europeo.

Carne, lácteos, miel y maíz: las cadenas que miran al nuevo mercado

Uno de los principales atractivos del acuerdo está en las nuevas condiciones de acceso para productos agroindustriales.

En carne bovina, además de la tradicional Cuota Hilton, se establecen nuevos contingentes que, una vez implementados plenamente, alcanzarán las 99.000 toneladas anuales para el MERCOSUR, distribuidas entre carne fresca y congelada, con un arancel intracuota del 7,5%.

También aparecen oportunidades para las cadenas avícola y porcina. La carne aviar contará con contingentes que alcanzarán conjuntamente las 180.000 toneladas anuales, mientras que la carne porcina tendrá una cuota de 25.000 toneladas.

Para Santa Fe, uno de los puntos especialmente relevantes está en los lácteos. El acuerdo contempla contingentes de 10.000 toneladas de leche en polvo, 30.000 toneladas de quesos y 5.000 toneladas de preparados para lactantes, acompañados por reducciones arancelarias progresivas.

La miel también tendrá un nuevo horizonte, con un contingente que llegará a 45.000 toneladas anuales con arancel cero dentro de la cuota.

Y en agricultura, maíz y sorgo compartirán un contingente que llegará a un millón de toneladas anuales desde el quinto año de implementación.

Las oportunidades no se limitan al sector primario. También alcanzan a productos químicos, derivados de la molienda, glicerol, lecitinas, maquinaria y biodiésel. En este último caso, el arancel europeo del 6,5% se reducirá progresivamente hasta llegar a cero en diez años, aunque el acceso continuará condicionado por las normas ambientales y de sostenibilidad europeas.

El nuevo desafío: demostrar cómo se produce

Pero atención: la apertura comercial, sin embargo, no significa acceso automático. Europa exige cada vez más información sobre el origen de los productos, su trazabilidad y el impacto ambiental de los procesos productivos. Por eso, el acuerdo vuelve a poner en primer plano herramientas como el Reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de deforestación (EUDR), las certificaciones de sostenibilidad y los sistemas de trazabilidad.

Y aquí aparece una fecha que concentra buena parte de la atención de las cadenas agroindustriales: el 31 de diciembre de 2026, cuando entra en vigor el reglamento europeo de no deforestación para los productos alcanzados.

Para Gustavo Idígoras, presidente de CIARA-CEC, este punto representa simultáneamente un desafío y una oportunidad.

“El acuerdo Unión Europea-Mercosur es un gran desafío y oportunidades para el sector agroindustrial de Santa Fe”, explicó, aunque remarcó que el nuevo reglamento implica que la soja y la carne vacuna producidas en Santa Fe, como en el resto del país, deberán cumplir con requisitos específicos de trazabilidad y certificación para ingresar al mercado europeo.

Idígoras señaló a El Campo Hoy que la cadena de la soja y la cadena de la carne vacuna están trabajando conjuntamente para desarrollar un sistema denominado VISEC, mientras que la provincia de Santa Fe avanza con su propia plataforma para facilitar la incorporación de los productores a ese esquema.

El objetivo es que la trazabilidad no sea solamente una exigencia administrativa, sino una herramienta que permita mantener y ampliar el acceso a los mercados.

Para Idígoras, el desafío ahora es demostrar en cada operación comercial que esa confianza tiene sustento.

“Argentina es visto en Europa como un país creíble y confiable, pero tenemos que demostrarlo cotidianamente en nuestra producción y nuestra comercialización”, sostuvo.

Y planteó una mirada que excede las exportaciones. El cumplimiento de los estándares europeos puede contribuir también a atraer inversiones del bloque hacia las provincias argentinas, en un momento en que Europa enfrenta una creciente dependencia de las importaciones de alimentos y bioenergías.

“Tenemos que crecer no solamente en exportaciones, sino también en atracción de inversiones europeas a nuestras provincias”, afirmó.

Para Santa Fe, esto abre una segunda dimensión de la oportunidad: no se trata solamente de vender más productos en Europa, sino de generar las condiciones para que capitales, tecnología y proyectos industriales encuentren en la provincia un lugar competitivo para producir.

Durante el seminario también apareció una cuestión particularmente sensible para el campo argentino: los derechos de exportación.

Idígoras sostuvo que el acuerdo con la Unión Europea funciona como una garantía para el proceso de reducción y eliminación de retenciones comprometido por Argentina.

Santa Fe Produce Sustentable: convertir una exigencia en una herramienta

En ese mismo camino se inscribe Santa Fe Produce Sustentable, la iniciativa provincial que busca facilitar a los establecimientos agropecuarios la demostración del cumplimiento de los requisitos ambientales y de trazabilidad.

Fernando Aiello, del Ministerio de Desarrollo Productivo de Santa Fe, explicó que la provincia busca dejar de mirar estas exigencias solamente como obligaciones y comenzar a interpretarlas como una puerta de entrada a nuevos mercados.

“Lo que tenemos por desarrollar son oportunidades”, señaló Aiello, al remarcar que cumplir con las exigencias europeas puede generar beneficios que van mucho más allá del mercado de la Unión Europea.

Según explicó, mantener estándares elevados permite sostener la presencia en otros destinos internacionales que también valoran la sanidad, la trazabilidad y la sostenibilidad.

“Hay en forma colateral un montón de otros beneficios de estar cumpliendo con la Unión Europea”, sostuvo.

El funcionario puso como ejemplo el interés de mercados altamente exigentes como Japón, que recientemente avanzó nuevamente sobre la apertura para la carne argentina.

Para Aiello, la continuidad en mercados de alta exigencia y la existencia de iniciativas públicas y privadas orientadas a demostrar el cumplimiento de estándares funcionan como una carta de presentación para nuevos destinos.

La oportunidad es vender, pero también producir mejor

El acuerdo MERCOSUR–Unión Europea puede convertirse, así, en algo más que una reducción de aranceles.

Para Santa Fe, representa la posibilidad de profundizar su inserción internacional, agregar valor a su producción agroindustrial y utilizar la trazabilidad y la sostenibilidad como herramientas para ganar mercados.

El desafío será que productores, empresas, organismos públicos y certificadores puedan avanzar coordinadamente.

En ese proceso, la trazabilidad deja de ser solamente una exigencia europea y empieza a convertirse en un activo comercial.

La provincia busca demostrar que una gran parte de sus productores ya está en condiciones de cumplir con esos estándares. El sector privado trabaja en sistemas que permitan integrar esa información a las cadenas exportadoras. Y el acuerdo comercial genera un horizonte de mayor previsibilidad para quienes producen pensando en el mundo.

Y esa puede ser, precisamente, la principal oportunidad que deja el nuevo escenario: que Santa Fe no solamente venda más a Europa, sino que utilice las exigencias del mercado europeo para producir con más información, más trazabilidad, más sustentabilidad y mayor capacidad de competir en todo el mundo.

Federico Aguer

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