A quince días, negociaciones y recta final para armar Convención Constituyente

Concluidas las elecciones municipales y comunales del pasado domingo, las reuniones entre los actores políticos que integrarán la Convención Constituyente de Santa Fe comienzan a reanudarse. En quince días, este cuerpo se constituirá formalmente y trabajará durante dos meses en la reforma de la Carta Magna provincial.

Desde el oficialismo de Unidos se aceleran las gestiones para definir el reglamento interno que regirá el funcionamiento de la Convención. Incluso, ya se han distribuido borradores a otros bloques con el objetivo de llegar a un consenso antes de su votación, prevista para la segunda sesión plenaria, el 15 o 16 de julio.

La sesión inaugural será el 14 de julio a las 10 de la mañana, cuando los 69 convencionales electos el 13 de abril prestarán juramento y se designarán las autoridades del cuerpo. En este contexto, toma fuerza la figura del senador por San Cristóbal y presidente de la UCR, Felipe Michlig, como principal candidato para presidir la Convención.

Conducción y comisiones

Una de las discusiones abiertas gira en torno al número de vicepresidencias. Mientras en el Senado y la Cámara de Diputados actualmente hay dos, se plantea que la Convención cuente con tres, permitiendo una representación política más amplia en la conducción. Quienes integren la mesa también formarán parte de la Comisión de Labor Parlamentaria, clave en la definición de los temas a tratar en el recinto.

Paralelamente, se trabaja en la designación de los secretarios parlamentarios, encargados del soporte administrativo y legislativo, y en la definición de la cantidad y composición de las comisiones. Dos de ellas serán centrales: la Comisión Parlamentaria y la Comisión Redactora, que tendrá la tarea de revisar minuciosamente los cambios al texto constitucional. Aún se mantiene la reserva sobre quién presidirá esta última.

Dentro del frente Unidos coexisten cinco fuerzas políticas —UCR, PS, PRO, Uno y Creo—, lo que hace necesaria una negociación interna para definir la conducción de los bloques y de las comisiones. Este miércoles se prevé una nueva reunión del plenario de Unidos, que cuenta con 33 convencionales.

También ese día se reunirán los convencionales de Más para Santa Fe, en la sede del PJ. Allí se avanzará en la definición de autoridades de bloque y presidencias de comisiones. Según trascendió, el resultado de las recientes elecciones podría influir en estas decisiones.

Debates en marcha

En relación con las comisiones, persisten diferencias entre los distintos espacios. El radicalismo propone sumar comisiones específicas para Derechos y Garantías, Organización de los Poderes del Estado y Participación Ciudadana. El socialismo, por su parte, impulsa áreas clave como Educación y Salud.

Marcelo Lewandowski (Activemos) sugirió públicamente crear una comisión especial para discutir dos temas centrales: autonomía y política impositiva. “Estos debates deben abordarse con profundidad. La comisión debería sesionar preferentemente en Rosario, ciudad históricamente promotora de la autonomía”, sostuvo.

Los aspectos tributarios y el reparto de fondos son seguidos de cerca por actores económicos. La semana pasada, unas cien personas asistieron a un encuentro en la Universidad Católica, donde el ministro de Economía, Pablo Olivares —aunque no es convencional— fue el principal expositor. “Desde el sector empresarial se pide sensatez en el diseño de la autonomía municipal”, señaló uno de los senadores presentes. Según afirmó, “Unidos trabajará para evitar la doble imposición tributaria”.

Instituciones

Durante la última semana, convencionales de varios espacios recibieron propuestas para la reforma de la Federación Industrial de Santa Fe (FISFE). Además, las titulares del Ministerio Público de la Acusación, María Cecilia Vranicich, y del Servicio Público de la Defensa, Estrella Moreno Robinson, culminaron sus rondas de reuniones con las distintas fuerzas políticas, enfocadas en el lugar institucional que tendrán estos organismos en la nueva Constitución.

Aún no hay consensos sobre cómo se organizará el proceso de selección de jueces, fiscales y defensores, ni sobre el mecanismo de juzgamiento. Se trata de uno de los temas más consultados entre los bloques, que buscan arribar a una solución institucional sólida.

En cambio, hay mayor acuerdo sobre la reestructuración del sistema municipal. Las 365 localidades serían elevadas a municipios, clasificados en distintas categorías, con mandatos unificados de cuatro años y elecciones simultáneas con el Poder Ejecutivo y las cámaras legislativas. Solo los concejos municipales de ciudades con más de 20.000 habitantes (unas 20 en total) se renovarían por mitades. También habría consenso en incorporar la figura del viceintendente. Resta definir cómo se garantizará la representación de minorías en localidades que hoy no cuentan con concejos.

Próximos pasos

La Convención comenzará formalmente el 14 de julio con la jura de sus miembros y la elección de autoridades. Al día siguiente, se votará el reglamento interno y se habilitarán los días para presentar proyectos ante las comisiones. La tercera sesión plenaria se realizará recién semanas después, una vez que los textos estén listos para ser debatidos y aprobados. El trabajo deberá concluir el 14 de septiembre, fecha límite para completar la reforma.

Temas