La informalidad y el avance del monotributo profundizan la crisis del sistema previsional argentino

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Un informe elaborado por IERAL (Instituto de Estudios Económicos sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana), de la Fundación Mediterránea, advierte que el sistema previsional argentino enfrenta crecientes dificultades para sostener el pago de las jubilaciones. Según el estudio, la combinación de una elevada informalidad laboral, el crecimiento del monotributo como modalidad de empleo y el envejecimiento de la población conforman un escenario cada vez más complejo para el financiamiento del sistema.

La economista Laura Caullo, integrante de IERAL, explicó que tradicionalmente el debate previsional se concentraba en cuántos trabajadores activos eran necesarios para sostener a cada jubilado. Sin embargo, sostuvo que hoy ya no alcanza con observar la cantidad de aportantes, sino también la calidad y el monto de esos aportes, ya que las diferencias entre los distintos regímenes son muy significativas.

Uno de los principales problemas es el avance de la informalidad laboral. Actualmente, el 44% de los trabajadores argentinos, unos nueve millones de personas, desarrolla actividades sin realizar aportes previsionales. Se trata de trabajadores activos que todos los meses generan ingresos, pero no contribuyen al financiamiento del sistema jubilatorio.

A este fenómeno se suma el crecimiento sostenido del monotributo. En la actualidad existen más de dos millones y medio de monotributistas puros, es decir, personas cuya principal actividad económica se desarrolla bajo ese régimen. El estudio señala que sus aportes previsionales son muy inferiores a los de un trabajador en relación de dependencia.

Los números reflejan con claridad esa diferencia. En marzo de 2026, un empleado del régimen general realizaba un aporte previsional promedio de 187.000 pesos mensuales, mientras que un monotributista aportaba apenas 19.200 pesos. En términos prácticos, se necesitan los aportes de 34 monotributistas para financiar una jubilación promedio, mientras que alcanza con los aportes de apenas tres trabajadores registrados del sector privado para cubrir el mismo beneficio.

El informe también analiza el impacto que tuvieron las moratorias previsionales implementadas durante los gobiernos kirchneristas. Según la economista, la expansión de esos programas incrementó considerablemente el gasto previsional y, además, alteró los incentivos para aportar, ya que muchas personas terminaron accediendo a una jubilación en condiciones similares a quienes habían contribuido durante toda su vida laboral.

Aunque las moratorias hoy permanecen cerradas y el gasto previsional comenzó a moderarse, desde IERAL advierten que el problema de fondo continúa siendo el financiamiento del sistema. A ello se suma un fenómeno demográfico que afecta no solo a Argentina sino al mundo: el envejecimiento de la población y la caída de la natalidad harán que en las próximas décadas haya más jubilados y menos personas en edad de trabajar.

Frente a este panorama, el estudio plantea que una futura reforma previsional deberá abordar varios aspectos de manera integral. Entre ellos, revisar la edad jubilatoria, analizar si corresponde mantener diferencias entre hombres y mujeres, reconsiderar el requisito de los 30 años de aportes y evaluar mecanismos que reconozcan proporcionalmente los años efectivamente trabajados por quienes no alcanzan ese mínimo.

Actualmente, quienes no reúnen los años necesarios de aportes solo pueden acceder a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM). Desde la Fundación Mediterránea consideran que podría discutirse un esquema más gradual, donde el beneficio previsional guarde relación con la cantidad de años aportados a lo largo de la vida laboral.

Entrevista de Alberto Lotuf.

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