El 2025 cierra con el récord de menor producción de leyes en una década
Fueron en total 13 las leyes sancionadas este año, dos de ellas durante el período de extraordinarias.
28/12/2025 | 07:21Redacción Cadena 3
FOTO: El Congreso se prepara para meses de debates candentes.
El Congreso de la Nación cerró el 2025 con apenas once leyes sancionadas durante el período ordinario y dos en tiempo de extraordinarias. Este año se convirtió en el de menor productividad legislativa de los últimos diez años, reflejando un escenario de extrema polarización donde el oficialismo operó en minoría y la oposición logró imponer su propia agenda de emergencia.
El informe de cierre de año revela un dato contundente: de las pocas normas que lograron ver la luz, ninguna fue un proyecto impulsado originalmente por el Poder Ejecutivo durante las ordinarias, es decir, entre el 1 de marzo y el 30 de noviembre.
De las 11 leyes aprobadas, ocho fueron iniciativas opositoras (como el Financiamiento Universitario, aumentos a jubilaciones y la Ley Nicolás) y tres fueron acuerdos internacionales pendientes de la gestión anterior.
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Solo las dos aprobadas en extraordinarias este viernes fueron impulsadas por el oficialismo: el Presupuesto 2026 y la Ley de Inocencia fiscal.
El presidente Javier Milei recurrió a su facultad de veto en siete oportunidades. Sin embargo, en un desafío a la autoridad presidencial, el Congreso logró insistir y revertir tres de esos vetos, sosteniendo las leyes a pesar de la negativa de la Casa Rosada.
La oposición utilizó una herramienta técnica poco frecuente para forzar el debate: los emplazamientos a comisión. Mientras que históricamente el máximo anual era de tres, en 2025 se registraron 20, lo que obligó al oficialismo a tratar temas que prefería evitar.
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Triunfo del oficialismo. Presupuesto 2026: punto por punto qué incluye
La sanción del Presupuesto 2026, con cambios en educación y ciencia, marca un avance significativo para el oficialismo. Con 46 votos a favor, se consolida la gestión de Javier Milei en el Congreso.
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Por primera vez en años, el Congreso mostró sus dientes ante el Ejecutivo al rechazar cuatro decretos de facultades delegadas y un DNU, limitando el margen de maniobra del Presidente.
En tanto, un informe de Directorio Legislativo mostró que de las 22 sesiones realizadas, la mitad fueron especiales, evidenciando la falta de acuerdos para establecer una agenda parlamentaria común.
A pesar de este panorama de debilidad numérica, el oficialismo confía en que la nueva composición del Congreso tras las recientes elecciones de octubre (que ya permitió la aprobación del Presupuesto 2026 este viernes) cambie la dinámica de "defensa" a una de "ataque", permitiendo al Gobierno recuperar la iniciativa legislativa en 2026.
Lectura rápida
¿Cuántas leyes fueron sancionadas en 2025? El Congreso de la Nación sancionó once leyes durante el período ordinario y dos en tiempo de extraordinarias.
¿Quiénes impulsaron las leyes aprobadas? Ocho leyes fueron iniciativas de la oposición y tres fueron acuerdos internacionales de la gestión anterior.
¿Qué hizo el presidente Javier Milei respecto a los vetos? El presidente Javier Milei utilizó su facultad de veto en siete ocasiones, pero el Congreso revirtió tres de esos vetos.
¿Qué herramienta utilizó la oposición para forzar el debate? La oposición utilizó los emplazamientos a comisión, registrando un total de 20 en 2025.
¿Qué espera el oficialismo para el 2026? El oficialismo confía en que la nueva composición del Congreso tras las elecciones de octubre cambie la dinámica a favor del Gobierno.
