Crecen las regulaciones sobre celulares en escuelas: 11 provincias argentinas avanzan en restricciones

Un reciente estudio revela que el 59% de los estudiantes argentinos de tercer grado de primaria posee un celular. Además, se han encontrado investigaciones internacionales que sugieren que establecer restricciones en las escuelas contribuye a disminuir las distracciones y el uso de estos dispositivos durante las clases. Sin embargo, los datos sobre el efecto de tales medidas en los aprendizajes son poco concluyentes.

Según la información proporcionada por la Agencia Noticias Argentinas, al menos 11 jurisdicciones del país han comenzado a aplicar algún tipo de regulación respecto al uso de celulares en el ámbito escolar.

Este análisis proviene de la ONG "Argentinos por la Educación", que en su informe titulado: "Celulares: ¿prohibir o no prohibir?", explora esta problemática.

"El 59% de los chicos de 3er grado de primaria en Argentina tiene celular propio. Por otro lado, el 23% no posee un dispositivo personal, pero utiliza el de un familiar. A nivel nacional, solo el 18% de los estudiantes de 8 años no tiene acceso a un teléfono celular. Aunque se ha evidenciado que la prohibición de celulares disminuye las distracciones en el aula, los resultados sobre mejoras en el rendimiento académico son dispares”, señala la ONG.

El informe, elaborado por Andrea Goldin (Conicet y Universidad Torcuato Di Tella), Martín Nistal y Tomás Besada (Argentinos por la Educación), destaca el acceso creciente a celulares, basado en los datos del operativo Aprender 2024, que incluyó a estudiantes de 3er grado. Este estudio también examina la evidencia internacional acerca de las restricciones al uso de celulares en las escuelas y las regulaciones implementadas en diferentes países y provincias argentinas.

¿Qué sucede en las provincias?

"Si bien la tenencia de celulares es alta en todas las provincias, existen diferencias significativas", se explica, destacando que en Santa Cruz, Catamarca y Tierra del Fuego, más del 65% de los alumnos de 3er grado tiene celular propio, mientras que en Misiones y Formosa esta cifra ronda el 40%. Además, se observan brechas según el nivel socioeconómico: el 63% de los estudiantes del quintil más alto posee un dispositivo propio, frente al 52% del quintil más bajo. En secundaria, la tenencia alcanza el 90% de los estudiantes, según los datos de Aprender 2023.

Ante esta situación, "la creciente preocupación por el impacto de los celulares en la atención, el aprendizaje y el bienestar de los estudiantes ha llevado a la expansión de políticas que restringen su uso en las escuelas. Sin embargo, la evidencia internacional sobre el impacto de estas restricciones es variada”, se añade.

Algunos estudios indican mejoras en el rendimiento académico, especialmente entre alumnos de bajo desempeño o de sectores vulnerables, aunque otros no registran cambios significativos, incluso en contextos donde las restricciones son estrictas. Las mejoras, cuando se presentan, suelen ser moderadas.

Menos celulares, menos distracciones

"Lo que sí muestra la mayoría de las investigaciones es que las restricciones logran reducir el uso del celular y las distracciones dentro del aula". Las políticas más severas, que limitan el acceso a los dispositivos durante la jornada escolar, generan una disminución notable en el tiempo de uso. Sin embargo, esos cambios no siempre se traducen en mejoras en los aprendizajes, agrega el informe.

Asimismo, se indica que "los estudios también muestran resultados diversos en otras dimensiones, como la convivencia y el bienestar estudiantil. Mientras algunas investigaciones encuentran una reducción de situaciones de bullying, otras no detectan efectos significativos sobre el clima escolar".

En este contexto, "la regulación del uso de celulares en las escuelas se ha convertido en un tema central de la agenda educativa internacional" y, según datos de UNESCO, la proporción de países que implementaron algún tipo de restricción formal pasó de menos de una cuarta parte en 2023 a cerca del 60% en 2026.

¿Qué indican las experiencias del mundo?

Las experiencias internacionales revelan distintos enfoques. Francia, Países Bajos y Chile han adoptado restricciones generales al uso de celulares en las escuelas. En contraste, Brasil, Finlandia y Dinamarca permiten su uso únicamente con fines pedagógicos y bajo supervisión docente. Otros sistemas, como el del Reino Unido, permiten que cada escuela defina sus propias normas. Generalmente, las restricciones son más estrictas en los niveles inicial y primario.

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¿Qué sucede en Argentina con el uso de celulares?

En Argentina, no existe una normativa nacional unificada sobre el uso de celulares en las escuelas. Actualmente, al menos 11 jurisdicciones –el 45% de las provincias– han avanzado con leyes, resoluciones o protocolos propios. Por el contrario, un 55% de las provincias aún no cuenta con marcos regulatorios definidos.

Por ejemplo, CABA, Santa Fe y Formosa han establecido limitaciones amplias en el nivel inicial y primario. En Buenos Aires, las restricciones se aplican únicamente en secundaria, mientras que Mendoza permite el uso de dispositivos solo para actividades pedagógicas y bajo supervisión docente. Otras jurisdicciones, como Salta y Tucumán, habilitan adaptaciones según el contexto de cada institución. Así, el panorama resulta heterogéneo, sin lineamientos comunes a nivel nacional”, concluye el informe.

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