Para el Iaraf, la presión tributaria de 2025 fue la más baja en 20 años

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El titular del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf), Nadin Argañaraz, aseguró que 2025 cerró con la menor presión tributaria de los últimos 20 años y explicó que la caída de la recaudación implicó una devolución de recursos al sector privado, con efectos muy desiguales entre la Nación y las provincias.

En diálogo con Cadena 3, Argañaraz señaló que entre 2024 y 2025 la reducción de la presión impositiva significó una devolución cercana a los US$ 5.000 millones. Sin embargo, precisó que el 90% de ese costo fue absorbido por las provincias, que resignaron alrededor de US$ 4.500 millones; mientras que la Nación explicó solo el 10% restante, unos US$ 500 millones.

Según detalló, esta diferencia se debe a que los impuestos que más cayeron en su recaudación son los coparticipables, como el IVA y el Impuesto a las Ganancias, donde las provincias tienen participación directa. A ese impacto se sumó, de acuerdo a su análisis, la caída de las transferencias no automáticas, entre ellas el Fondo de Incentivo Docente y el financiamiento de las cajas jubilatorias, que estimó en unos US$ 9.000 millones menos entre 2024 y 2025. En total, afirmó que las provincias resignaron alrededor de US$ 13.500 millones en ese período.

Al analizar la estrategia fiscal, Argañaraz explicó que el Gobierno nacional partía en 2023 de un déficit fiscal cercano al 5% del PBI, que fue eliminado en 2024 a partir de un fuerte ajuste del gasto. Ese proceso permitió que en 2025 se comenzaran a reducir impuestos propios, como el Impuesto País, que representaba aproximadamente un punto del producto.

En contraste, indicó que las provincias iniciaron ese ciclo con un leve superávit primario en 2023. Durante 2024 lograron cuadruplicarlo mediante una reducción del gasto, pero en 2025 comenzaron a incrementar nuevamente sus erogaciones, agotando en muchos casos los ahorros acumulados.

De cara a 2026, Argañaraz advirtió que el margen fiscal será “muy escaso” tanto para la Nación como para las provincias. Estimó que los gobiernos provinciales tienen un techo de aumento del gasto nominal de entre 27% y 28%, y alertó que superarlo podría generar serias dificultades fiscales, ya que no cuentan con financiamiento vía emisión.

También anticipó que la tensión entre la Nación y las provincias será permanente, centrada en la discusión sobre quién asume el gasto y cómo se financia. A su entender, la restricción fiscal será más visible en 2026 que en los años previos.

Finalmente, sostuvo que el principal desafío es continuar con la baja de impuestos, lo que —según afirmó— solo es posible si se sigue reduciendo el peso relativo del gasto público en la economía, una tarea que consideró cada vez más compleja dado que ambos niveles de gobierno ya se encuentran “muy ajustados”.

Entrevista de Miguel Clariá y Guillermo López.

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