El desarme de Hezbollah: un desafío que agudiza las divisiones en Líbano

BEIRUT — Un reciente acuerdo entre Líbano e Israel ha sido presentado como un avance hacia la paz, pero en realidad ha profundizado las divisiones históricas en Líbano y ha incrementado los temores de una posible parálisis política o incluso un regreso a la guerra civil.

Este pacto, que cuenta con la mediación de Estados Unidos, incluye una retirada de las tropas israelíes del territorio libanés y un eventual acuerdo de paz entre ambos países, que todavía están técnicamente en estado de guerra tras casi 80 años desde la creación de Israel. Sin embargo, la retirada total de las fuerzas israelíes está condicionada al desarme de Hezbollah, lo que ha generado una fuerte reacción del grupo armado, respaldado por Irán.

Las tensiones han escalado, con el gobierno libanés y Hezbollah intercambiando acusaciones severas. Los simpatizantes de Hezbollah han bloqueado importantes carreteras en señal de protesta. Un legislador del grupo ha advertido que el país podría sumirse en una guerra civil si el gobierno intenta desarmarlo.

Estos acontecimientos han revivido los recuerdos de la devastadora guerra civil libanesa de 1975-1990 y han hecho eco de los recientes enfrentamientos de 2008 entre combatientes de Hezbollah y fuerzas progubernamentales. Las dudas sobre la viabilidad del acuerdo mediado por Estados Unidos se han intensificado.

Un nuevo conflicto entre Estados Unidos e Irán podría complicar aún más la implementación del acuerdo y aumentar el riesgo de un enfrentamiento renovado entre Israel y Hezbollah.

Se anticipa que el acuerdo será un tema central en la agenda cuando el presidente libanés Joseph Aoun se reúna con líderes estadounidenses el 21 de julio.

Las raíces del acuerdo

El panorama político en Líbano ha estado dividido durante más de dos décadas entre una coalición respaldada por Occidente y otra apoyada por Irán, liderada por Hezbollah. Ambos bandos consideran crucial el resultado del nuevo acuerdo.

La guerra más reciente entre Israel y Hezbollah comenzó en marzo, tras una ofensiva conjunta de Estados Unidos e Israel contra Irán.

Hezbollah, que se introdujo en el conflicto sin buscar la aprobación del gobierno, ha intentado vincular el fin de su guerra con Israel a las negociaciones más amplias entre Estados Unidos e Irán. El gobierno libanés, por su parte, busca minimizar la influencia iraní y ha tratado de mantener separadas ambas negociaciones, buscando un alto el fuego directamente con Israel.

El acuerdo Líbano-Israel cambió la situación

Los aliados de Hezbollah mostraron gran entusiasmo cuando se alcanzó un acuerdo de alto el fuego entre Irán y Estados Unidos que pedía el fin de la guerra en Líbano. Esto resultó en una tregua que ha reducido considerablemente la intensidad de los combates entre Israel y Hezbollah. Sin embargo, Israel aún ocupa grandes áreas del sur de Líbano, y cientos de miles de personas siguen desplazadas de sus hogares.

El gobierno libanés ha celebrado el acuerdo como un paso hacia la liberación de las zonas ocupadas en el sur y la posibilidad de que los desplazados puedan regresar. Sin embargo, dado que Israel no ha proporcionado un calendario para su retirada, Hezbollah y sus simpatizantes han acusado al gobierno de aceptar una ocupación israelí indefinida.

Partidarios de Hezbollah han llevado a cabo protestas y bloqueos en Beirut, quemando pancartas con el lema "Líbano Primero", una crítica al grupo respaldado por Irán. El líder de Hezbollah, Naim Kassem, calificó el acuerdo de "humillación" y afirmó que no lo acatarán.

El legislador de Hezbollah, Hasán Fadlala, fue más allá al afirmar que el gobierno no podrá implementar el acuerdo firmado en Washington a menos que busquen, con el apoyo de Estados Unidos, una guerra civil.

Esta retórica ha traído a la memoria los eventos de mayo de 2008, cuando el gobierno intentó desmantelar la red de telecomunicaciones de Hezbollah, lo que llevó a intensos enfrentamientos en Beirut y otras áreas. El gobierno se vio obligado a revertir su decisión.

En la actualidad, Hezbollah exige que el gobierno anule su decisión del 2 de marzo, que consideró ilegales las actividades militares y de seguridad del grupo.

El primer ministro libanés, Nawaf Salam, ha sostenido que el acuerdo con Israel restaurará la soberanía del Estado en todo el país y ha rechazado las amenazas de Hezbollah. "No busco una confrontación con Hezbollah, pero ni yo ni nadie en el gobierno aceptará ser chantajeado por ellos", declaró Salam recientemente.

Mientras tanto, el acuerdo sigue estancado

Por el momento, no hay indicios de que las amenazas verbales se transformen en violencia, en gran parte porque el acuerdo sigue estancado. Israel y Líbano han acordado establecer dos "zonas piloto" donde las fuerzas israelíes deben ceder el control al ejército libanés después de despejar las áreas de cualquier presencia de Hezbollah.

Salam ha indicado que la implementación podría comenzar pronto, aunque en la práctica ha habido poco movimiento. "No hay un calendario para la retirada ni para nada más", afirmó un funcionario militar libanés que habló bajo condición de anonimato.

Las zonas piloto incluyen localidades como Froun, Ganduriye y Zawtar. Sin embargo, las tropas israelíes no estaban presentes en gran parte de estas áreas desde el inicio, lo que plantea dudas sobre cómo se llevaría a cabo la retirada. Un funcionario militar israelí también indicó que aún esperan instrucciones del liderazgo político sobre el momento de la retirada.

Se perfila un posible estancamiento político

Líbano tiene un historial de violencia política, pero su sistema sectario de reparto del poder, que divide el control entre musulmanes chiíes, suníes, cristianos y drusos, también ha sido propenso al estancamiento.

El presidente del Parlamento, Nabih Berri, aliado de Hezbollah, ha advertido que el acuerdo "no pasará y no se implementará en su forma actual".

Wissam Lahham, profesor de derecho constitucional en la Universidad St. Joseph de Beirut, explicó que, según la Constitución libanesa, un tratado no es jurídicamente vinculante hasta que sea ratificado por una mayoría de dos tercios del gabinete. Hasta ahora, no se ha programado una votación del gabinete. No está claro si el tratado requeriría también aprobación parlamentaria, lo que podría ser otro obstáculo.

Kassem, en un discurso reciente, dirigió un mensaje al gobierno: "En última instancia, no se aprobará ni una sola cláusula del acuerdo marco, y no habrá nada que puedan hacer al respecto".

El editor sénior del Malcolm H. Kerr Carnegie Middle East Center en Beirut, Michael Young, subrayó que el deseo del gobierno libanés de mantener a Líbano al margen de las negociaciones con Irán por razones de soberanía nacional es correcto "en principio", pero irrealista en la práctica. "No se puede llegar a ningún tipo de solución respecto de Hezbollah a menos que Irán esté de acuerdo", afirmó. "Los iraníes no renunciarán a Hezbollah y, al mismo tiempo, los libaneses no están dispuestos a entrar en un conflicto armado con el grupo".

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