Los gobernadores proponen reforma para aumentar la distribución de ATN en $215 mil millones

La reforma en el esquema de distribución de los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) impulsada por los gobernadores provinciales traerá consigo un posible aporte adicional cercano a los $215.000 millones, de acuerdo con un estudio privado.

Un informe de la consultora Politkón Chaco estimó que si se implantara la fórmula sugerida por los mandatarios para el periodo de enero a mayo de 2025, se distribuyeran $214.949 millones (a precios corrientes), en comparación a los $80.500 millones que se distribuyeron efectivamente.

Esta diferencia de -$134.449 millones refleja que la mayoría de las provincias habrían podido obtener mayores recursos de los asignados en la actualidad.

Solamente cuatro provincias —Salta, Santa Cruz, Chubut y Neuquén— lograron recibir más de lo que les correspondía bajo el nuevo esquema propuesto durante dicho periodo.

Los gobernadores firmaron un documento en el que se comprometen a promover un proyecto de ley para que el gobierno realice un reparto de los ATN remanentes.

Los Aportes del Tesoro Nacional constituyen transferencias del Gobierno Nacional a las jurisdicciones subnacionales, originados en el régimen de coparticipación federal de impuestos.

La ley que regula este mecanismo, la N.º 23.548, establece en su artículo 5° que se destine el 1% de la masa coparticipable bruta a un "Fondo de Aportes del Tesoro Nacional" (Fondo ATN) para "atender situaciones de emergencia y/o desequilibrios financieros de los gobiernos provinciales".

A pesar que la conformación de este fondo es automática, su distribución se efectúa de manera "discrecional y no automática" según la autoridad actual.

La propuesta de los mandatarios provinciales al gobierno nacional tiene como fin que la asignación de estos fondos deje de ser discrecional y se realice de forma automática con criterios de coparticipación, planteando la modificación del artículo 5° de la ley 23.548.

Es importante destacar que entre 2017 y 2024, únicamente se distribuyó el 32% del fondo ATN, y en el año 2024, con la gestión actual, se ejecutó apenas el 7% del total de fondos disponibles.

De acuerdo con el informe de Politikon Chaco, el saldo del fondo ATN no ejecutado para el periodo 2017-2024, ajustado a precios constantes de mayo de 2025, "asciende a los $4,3 billones".

En el periodo enero-mayo de 2025, bajo el esquema sugerido, la provincia de Buenos Aires debería haber recibido $45.594 millones en lugar de los $10.000 millones efectivamente asignados, generando una diferencia negativa de -$35.594 millones.

Por su parte, Córdoba no recibió fondos, mientras que le habrían correspondido $18.435 millones. En contraste, Salta obtuvo $9.500 millones, superando así los $7.958 millones que le hubiesen correspondido, lo que representa una diferencia positiva de $1.542 millones.

Temas