Rosario declaró su autonomía municipal y avanza hacia una Carta Orgánica

En una decisión calificada como "histórica", el Concejo Municipal de Rosario aprobó este jueves la ordenanza que declara formalmente la autonomía de la ciudad, marcando el inicio de un proceso que permitirá a la municipalidad ejercer competencias plenas en áreas donde antes compartía jurisdicción con la provincia y la Nación. 

El paso más significativo: la convocatoria a una Convención Estatuyente que redactará en 2027 la primera Carta Orgánica de Rosario, una suerte de "Constitución" local.

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La norma, que se enmarca en la reforma constitucional de Santa Fe de 2023, establece el ejercicio inmediato de la autonomía en sus dimensiones institucional, política, administrativa, económica y financiera. Esto implica que Rosario podrá dictar sus propias normas en materias clave como contrataciones públicas, planeamiento urbano, gestión ambiental y empleo público, entre otras.

Cambios inmediatos

La ordenanza introduce modificaciones concretas que regirán desde su publicación:

Régimen de contrataciones: Se establece un nuevo sistema de compras con mecanismos como "Compra Ágil" para adquisiciones menores y licitaciones para montos superiores. Se fijan plazos mínimos de publicación y principios de transparencia.

Autonomía financiera: Se ratifica la potestad para establecer tributos, elaborar el presupuesto y administrar recursos. Se regula el endeudamiento, requiriéndose autorización del Concejo para empréstitos.

Gestión del espacio público: La municipalidad asume competencias exclusivas en arbolado público, pudiendo determinar especies, planificar plantaciones y establecer sanciones por daños.

Procedimientos administrativos: Se crea un sistema local de recursos administrativos (reconsideración, apelación, jerárquico) para agilizar trámites y reclamos vecinales.

Hacia la Carta Orgánica

El título más esperado de la ordenanza es el que convoca a la Convención Estatuyente, que tendrá como "único objetivo" redactar y sancionar la Carta Orgánica. El proceso se desarrollará así:

Elección: Los convencionales se elegirán en 2027, en comicios que se realizarán en simultáneo con las elecciones provinciales y municipales.

Composición: Serán elegidos por voto directo, en número igual al de concejales y aplicando paridad de género.

Plazos: La Convención deberá constituirse dentro de los 180 días posteriores a la proclamación de los electos y tendrá 40 días, prorrogables por 20, para sancionar la Carta.

Entre los temas que incluirá la futura "mini constitución" rosarina, la ordenanza sugiere ejes temáticos que deberá tratar la Convención, entre los que se destacan:

La estructura de gobierno local (Intendente, Concejo, órganos de control).

Mecanismos de democracia directa y participación ciudadana.

Derechos y garantías de los ciudadanos.

Ética pública y cláusulas "antimafia" o de "ficha limpia" para aspirantes a cargos.

Sistemas locales de justicia, como el juicio por jurados vecinales.

Régimen de usos del suelo y desarrollo metropolitano.

Con esta decisión, Rosario inicia un camino de transformación institucional, que redefinirá las relaciones de la ciudad con la provincia y dotará a los rosarinos de nuevas herramientas para el autogobierno. El acto simbólico de jura de la nueva Constitución provincial por parte de autoridades locales marcará el inicio formal de esta nueva etapa.