Capozzi defendió la reforma laboral y descartó que se pierdan derechos

El diputado nacional Sergio Capozzi, vicepresidente segundo de la Comisión de Legislación del Trabajo y especialista en derecho laboral, abordó los detalles del proyecto de reforma laboral que comienza su debate en sesiones extraordinarias. 

Capozzi, quien tiene una amplia perspectiva sobre el tema al haber trabajado como asistente en la Justicia Nacional del Trabajo, como abogado en la actividad privada, y ahora como legislador, explicó que la reforma es una medida "necesaria" ante la obsolescencia de las normas vigentes. 

El legislador señaló en diálogo con Cadena 3 que tanto la Ley de Contrato Laboral (20.744) como la mayoría de los convenios colectivos tienen más de 50 años, datando de la década del '70, y aunque fueron muy buenos, las relaciones laborales son dinámicas. El avance tecnológico generó nuevas formas de trabajo —como el emprendedor, el autónomo y el independiente— que requieren regulación. 

Capozzi, quien integró la comisión encargada de la reforma —que el Gobierno prefiere llamar "modernización laboral"— explicó que el proyecto de más de 150 artículos se divide en tramos enfocados en el derecho individual y el derecho colectivo.

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En cuanto al derecho individual, el proyecto busca modernizar aspectos como la jornada y la registración. El diputado aclaró que no se eliminará el descanso de 12 horas, ya que está respaldado por ley y la Constitución. Lo que se busca permitir es que el empleador y el trabajador puedan consensuar las horas y días de trabajo. 

Además, se introducirá la posibilidad de fraccionar las vacaciones, permitiendo a los trabajadores no tomarlas todas juntas y tener descansos en diferentes épocas del año, como el invierno. Un punto crucial que Capozzi enfatizó es que las indemnizaciones por despido no se modificarán.

Uno de los cambios que se espera genere mayor debate es la modificación en la jerarquía de los convenios colectivos, es decir, el derecho colectivo. Según Capozzi, se buscará invertir la pirámide para que el convenio más importante sea el convenio por empresa.

Capozzi aseguró que, aunque la relación se entable por empresa, en todo contrato o convenio colectivo, cualquiera que sea su rango, deberá intervenir la asociación gremial con personería jurídica para que el derecho del trabajador esté tutelado. 

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Al ser consultado sobre si el proyecto implica una pérdida de derechos para los empleados, el diputado fue categórico: "No advierto ninguna pérdida de derecho, al contrario". 

Señaló que la reforma simplifica la registración y obliga a que el recibo de sueldo detalle claramente el último aporte y contribución hecho por el empleador, similar a una factura de gas o luz, para evitar que el trabajador descubra años después que su empleador evadió las cargas. 

El diputado Capozzi también coincidió con las preocupaciones respecto a las rebajas en las contribuciones patronales y su posible impacto en la desfinanciación del sistema previsional. Capozzi estimó que las reducciones en las contribuciones, junto con la eliminación de las moratorias, podrían desfinanciar a la ANSES en una cifra cercana a los 3.000 millones de dólares. 

Además, destacó que aspectos como el RIMI (régimen para medianas inversiones) y el aporte del 3% para un fondo de asistencia laboral no fueron tratados por la comisión original de reforma. 

Finalmente, el especialista advirtió que la reforma laboral por sí sola "no va a generar trabajo", sino que es una medida necesaria pero no suficiente, requiriendo de más incentivos para el empleador.

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Entrevista de Miguel Clariá y Ariel Rodríguez.