Rosario licita un nuevo polo comercial y un muelle para transformar el frente costero de La Florida

La Municipalidad de Rosario puso en marcha la licitación para concesionar la construcción y explotación comercial de un nuevo desarrollo en el sector norte del Balneario La Florida, una iniciativa que busca convertir esa zona de la Costanera en un polo turístico, recreativo y gastronómico con un muelle para embarcaciones de pasajeros como obra central. El proceso contempla una inversión privada bajo el régimen de concesión de obra pública y tendrá una duración inicial de 18 años.

El proyecto comprende la intervención integral del área ubicada al norte del actual estacionamiento del balneario. Allí se prevé construir un embarcadero destinado al transporte de pasajeros, edificios de servicios, sanitarios, vestuarios, senderos, calles internas, infraestructura complementaria y un sector comercial que se integrará al resto de la Costanera Norte. El objetivo oficial es recuperar ese espacio y consolidarlo como un nuevo punto de atracción para actividades recreativas, deportivas y turísticas.

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La licitación se inscribe en un proceso más amplio de transformación del frente costero que impulsa la Municipalidad. En ese marco, la Costa Norte viene siendo escenario de una fuerte discusión política y judicial por el proyecto del parque acuático que se construirá entre avenida Puccio y la bajada Escauriza.

La iniciativa, que incluye además 3.450 metros cuadrados de nueva playa pública, mejoras hidráulicas, veredas y espacios verdes, fue presentada por el Ejecutivo como una de las intervenciones más importantes de las últimas décadas en la ribera. Sin embargo, organizaciones ambientalistas, vecinos y sectores de la oposición cuestionaron el emprendimiento por el uso del espacio público y su impacto sobre la costa. La controversia llegó a la Justicia, donde distintas resoluciones mantuvieron abierto el debate mientras el municipio avanzó con la adjudicación de la obra.

Dos etapas de obra

El pliego establece que el emprendimiento deberá ejecutarse en dos etapas claramente diferenciadas. La primera tendrá un plazo máximo de cuatro meses desde el replanteo de obra e incluirá la forestación y parquización del predio, la incorporación de equipamiento urbano, nuevos senderos, veredas e iluminación pública. Además, deberá construirse el edificio administrativo del muelle, que contará con un local comercial, boletería, baños públicos y un área semicubierta de espera para los pasajeros. A ello se suma la construcción de un muelle de hormigón con cuatro puntos de bajada y la reorganización del ingreso al estacionamiento existente.

La segunda etapa tendrá un plazo de ejecución de 18 meses y comprenderá el desarrollo definitivo del área comercial y del nuevo estacionamiento previsto para el sector. El pliego incluso habilita a los oferentes a proponer ampliaciones o adelantar etapas, siempre que se respeten los plazos máximos fijados para la finalización de todas las obras.

Límites constructivos y preservación ambiental

Uno de los ejes del proyecto es compatibilizar el nuevo desarrollo con el paisaje de la ribera. Por ese motivo, el pliego fija una superficie máxima edificable de 420 metros cuadrados y una altura máxima de cuatro metros para las construcciones, excluyendo infraestructura técnica como tanques o chimeneas.

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También dispone la preservación del arbolado existente y establece que el diseño deberá adaptarse a la vegetación del lugar, evitando desmontes o intervenciones que comprometan su conservación. Durante la ejecución de las obras se deberá minimizar cualquier daño sobre los árboles y cualquier poda o extracción sólo podrá realizarse con autorización de la Dirección General de Parques y Paseos.

En materia de infraestructura, el proyecto exige cableado completamente subterráneo, limita la instalación de elementos publicitarios y establece criterios de uniformidad para el mobiliario urbano, con el objetivo de mantener una imagen integrada con el resto de la Costanera.

Una concesión por 18 años

El emprendimiento será adjudicado bajo un contrato de concesión de 216 meses, equivalentes a 18 años, con posibilidad de extenderse hasta 24 meses adicionales si el concesionario cumple en tiempo y forma con todas las inversiones comprometidas. Durante ese período tendrá la exclusividad para explotar comercialmente el predio, aunque podrá tercerizar determinados espacios previa autorización de Costanera Rosario EEM.

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Los interesados deberán presentar una propuesta técnica, comercial y económica que detalle la visión integral del emprendimiento, los rubros a desarrollar, la organización prevista, la cantidad de puestos de trabajo, el cronograma de inversiones y la proyección financiera para toda la duración de la concesión. Además, deberán acreditar experiencia en emprendimientos similares y un patrimonio neto superior a los 500 millones de pesos.

Canon y apertura

El pliego fija un canon mínimo mensual de 4,5 millones de pesos durante la primera etapa de funcionamiento y de 8 millones una vez que quede habilitado el desarrollo comercial completo. Ese monto será actualizado periódicamente mediante una fórmula vinculada al valor de la tasa de embarque y al precio de la hora de estacionamiento.

La apertura de ofertas fue fijada para el 14 de agosto de 2026 a las 13, mientras que el valor base de la licitación asciende a 1.665 millones de pesos. La evaluación tendrá en cuenta no sólo el canon ofrecido, sino también la calidad arquitectónica de la propuesta, su viabilidad económica, la consistencia técnica y la experiencia de los oferentes, con el objetivo de seleccionar el proyecto que mejor combine inversión privada, integración urbana y desarrollo del frente costero rosarino.

Informe de Ramiro Porchietti