Argentina, campeón mundial del antidumping

Hubo mucha discusión esta mañana por la medida que ha tomado el gobierno y que publicó hoy en el boletín oficial, la decisión de la Agencia Nacional de la Competencia de dar por caída una hiperprotección que tenía Aluar en contra del aluminio chino. 

Hay muchos que dicen que esto es represalia del gobierno por el tema Fate, porque los dueños de Aluar son los mismos dueños de Fate. La verdad que hay que echar un poquito de soda a esa idea porque, por ejemplo, hace menos de un mes hubo una decisión parecida sobre ciertos tipos de aluminio también tomada por la Agencia Nacional de la Competencia. 

Lo que pasa es que el volumen era menor al que está implicado ahora. Son interesantes los fundamentos de la Agencia Nacional de Competencia que dejó de ser la Comisión Nacional. Antes, hasta el año pasado, existía una Comisión Nacional que asesoraba, estudiaba los casos y después el Secretario de Comercio decía si se daba o no el beneficio antidumping.

Ahora es directamente la agencia la que lo hace, no interviene más el Ministerio de Economía. ¿Qué dijo la Agencia Nacional de Competencia? Dice que hace desde 2020 que Aluar tiene esta protección. Una protección excesiva a la normal, porque para importar aluminio en Argentina hay que pagar los aranceles normales, pactados en el Mercosur.

¿Qué tenía Aluar en particular con el aluminio chino? Había que pagar un arancel extra de casi el 29% para las hojas de aluminio, que son el insumo básico. Bueno, casi 29% extra era para que directamente no entrara nada chino y en efecto dejó de importarse. Apenas el 3% de las importaciones de aluminio en Argentina vienen de China.

En 2020, cuando el gobierno de Fernández le dio esta protección, Aluar tenía el 64% del mercado en Argentina. Ahora tiene, en 2025, el 91% del mercado. Era prácticamente un monopolio. ¿Y qué pasó con los precios? Según la Agencia de la Competencia, los precios en términos reales aumentaron entre 7 y 5% en Argentina, mientras que el precio internacional del aluminio bajó 16%.

La defensa de la competencia dijo que ya esto es, estamos protegiendo en exceso, porque tiene, es prácticamente un monopolio. Tiene el 91% del mercado en Argentina, es evidente que ya no se puede importar aluminio y esto afecta a un montón de industrias que dependen del aluminio, la construcción y la industria de los envases.

El gobierno de Milei ya había mostrado una decisión de dejar de utilizar estas medidas. Antes el período de estudio para ver si se daba o no, duraba 12 meses, durante los cuales rige la medida de dumping. Ahora, el período de estudio va a durar solo ocho meses y lo van a dar por tres años y después se podrá prorrogar. 

Ya venía mostrando el gobierno argentino, no con anuales, sino en términos generales, una decisión de dejar de usar estas medidas. Aluar necesita protección porque Argentina no tiene bauxita, que es el insumo básico para producir eso y electricidad.

El Estado ya le construyó una represa a Aluar. Desde que en 1970 construyó la planta, la maneja Aluar, y muchos dicen que el aluminio es electricidad congelada, porque consume mucha electricidad.

La Argentina es el país que más medidas antidumping usa para proteger a distintos sectores industriales. Hay 94 medidas antidumping vigentes para Argentina en el mundo. El 5,6% de las medidas antidumping registradas por la Organización Mundial de Comercio son tomadas por Argentina.

La Argentina tiene el 0,5% del PBI del mundo, o sea que estamos 10 veces arriba de lo que correspondería el promedio. Tiene el 0,6% de la población, o sea que también casi 10 veces arriba. La Argentina tiene más medidas antidumping que toda la Unión Europea.

Aluar exporta el 80% de su producción. El gobierno le quitó las retenciones a las exportaciones del 2,5% que tenía que pagar a Aluar. O sea que le promueve la exportación, pero le está diciendo que no se puede dejar un monopolio así.

La Argentina es el exportador número 20 de aluminio por 934 millones de dólares y es el importador número 84 de aluminio por apenas 14 millones. Esto da una idea de la competitividad de Aluar en el mercado.

Cuando te digan que la industria la dejaron de proteger, hay que ver los datos. La Argentina sigue siendo uno de los países más protegidos del mundo por aranceles altos y por medidas antidumping.