Autonomía municipal: comenzó el debate con la mira en una futura regionalización

Esta mañana, la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario fue sede del primer debate sustantivo de la comisión de Régimen Municipal de la Convención Constituyente. Allí comenzó a discutirse uno de los ejes centrales de la reforma de la Constitución santafesina: la autonomía de los municipios.

Aunque el encuentro tenía como foco inicial a Rosario, la ciudad más grande de la provincia, rápidamente el debate se proyectó más allá de sus límites, planteando la posibilidad de una organización “supramunicipal” que agrupe a distintas localidades bajo un esquema regional de servicios comunes.

El encuentro congregó a convencionales, exconcejales y dirigentes históricos del reclamo por la autonomía, y marcó una fuerte presencia política. Aunque hay un consenso generalizado sobre el principio de autonomía, las diferencias surgen en torno al alcance, los requisitos y la aplicación concreta de esta figura.

Mientras sectores como el socialismo y el peronismo apoyan una autonomía plena y extensiva a todos los municipios que lo deseen, desde La Libertad Avanza se expresaron reservas, con temor a que la descentralización derive en mayor burocracia y gasto público.

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Uno de los puntos destacados del encuentro fue la propuesta de avanzar hacia una forma de “metropolización”, que permitiría a municipios vecinos coordinar políticas públicas, especialmente en áreas clave como el transporte, la recolección de residuos y el desarrollo urbano.

El convencional Joaquín Blanco incluso planteó la creación de una autoridad metropolitana con capacidad política real para administrar esos servicios. Esta idea pareció generar mayor consenso que otras cuestiones más técnicas, como la forma de redactar las futuras cartas orgánicas.

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Precisamente, otro de los nudos del debate es quién tendrá la potestad de redactar esas cartas: si deberán ser redactadas por convenciones elegidas por los vecinos de cada ciudad o por los actuales concejos deliberantes. Figuras como Juan Monteverde y Diego Giuliano defendieron la necesidad de distinguir entre el poder constituido y el poder constituyente, y recordaron que Rosario ya tuvo una convención municipal en 1933, siendo pionera en el país.

La próxima etapa del debate se trasladará al Concejo Municipal de Rosario el 1º de agosto con una audiencia pública que buscará abrir la discusión a la ciudadanía. Luego, la comisión continuará sus sesiones en Reconquista y, más adelante, en Santa Fe capital. En paralelo, el intendente Pablo Javkin busca que Rosario sea declarada autónoma este mismo año, aunque la redacción de su carta orgánica quedaría para después de 2027.