Alemania propone a la UE una 'membresía asociada' para Ucrania y diálogo con Rusia

BRUSELAS — El canciller de Alemania, Friedrich Merz, ha instado a la Unión Europea a considerar la posibilidad de ofrecer a Ucrania una "membresía asociada" y a reanudar las conversaciones para poner fin a más de cuatro años de conflicto con Rusia, según una carta a la que tuvo acceso la agencia.

La misiva, dirigida a los líderes del bloque, se presenta en un momento en que los 27 países miembros evalúan la opción de iniciar sus propias negociaciones con el presidente ruso, Vladímir Putin, debido al estancamiento del diálogo mediado por Estados Unidos, que ahora se centra en la situación en Irán.

En sus propuestas, Merz sugiere que Ucrania participe en reuniones de la UE sin derecho a voto, además de tener "miembros asociados" sin voz en el poder ejecutivo del bloque, la Comisión Europea, y en el Parlamento Europeo. El canciller enfatizó que esto no se trataría de una membresía de menor categoría y que superaría el actual Acuerdo de Asociación que regula las relaciones entre la UE y Kiev.

Además, Merz propuso un "mecanismo de reversión" que se activaría en caso de que Ucrania no cumpla con los estándares democráticos requeridos.

El presidente del Consejo Europeo, António Costa, y la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, reafirmaron el mes pasado que las conversaciones oficiales de adhesión con Ucrania deberían comenzar "sin demora", y Merz también solicitó que se inicie este proceso.

El presidente de Ucrania, Volodymyr Zelenskyy, celebró el miércoles los indicios de un avance en las negociaciones de adhesión, afirmando que es "muy importante para nosotros. Ucrania ha cumplido todo lo necesario para este avance".

Los países candidatos a la UE deben armonizar su legislación en 35 áreas políticas, que abarcan desde estándares judiciales hasta regulaciones agrícolas y pesqueras. Cada uno de los 27 miembros de la UE debe acordar la apertura y el cierre de cada capítulo de negociación.

Sin embargo, Hungría ha bloqueado la apertura de estas negociaciones, aunque con el nuevo gobierno en Budapest, esa postura podría cambiar.

Demoras y obstáculos

Merz también mencionó que su enfoque debería extenderse a otros países que buscan unirse a la UE, especialmente aquellos de los Balcanes Occidentales, donde se planea una cumbre el próximo mes.

A pesar de ello, es poco probable que su plan logre convencer a aquellos funcionarios europeos que consideran que la membresía en la UE debe ser un proceso basado en méritos, que solo se concluye una vez que se cumplen todos los criterios necesarios.

Una vía europea de negociación

En relación con la guerra, Merz indicó que su propuesta "ayudará a facilitar las conversaciones de paz en curso como parte de una solución negociada. Esto es esencial no solo para la seguridad de Ucrania, sino para la de todo el continente".

Ucrania ve su posible membresía en la UE como una "garantía de seguridad" para un futuro estable tras el final de la guerra. Si bien la mejor garantía sería la adhesión a la OTAN, el gobierno de Trump ha señalado que esto no puede ocurrir por el momento, y otros países son reacios a que se incorpore a la alianza mientras continúan los combates.

Con la mediación liderada por Estados Unidos en crisis, los países de la UE han comenzado a discutir la posibilidad de abrir una vía de negociación alternativa y quién podría actuar como mediador en caso de que Putin acepte dialogar con ellos.

Costa, por su parte, afirmó que "necesitamos, en el momento adecuado, mantener conversaciones con Rusia para abordar nuestros asuntos comunes de seguridad", aunque subrayó que esto no debería interferir con las negociaciones lideradas por Washington.

Desde entonces, ha habido especulaciones en la prensa europea sobre posibles negociadores de la UE, entre ellos la ex canciller alemana Angela Merkel, quien habla ruso y tiene una buena relación con Putin, y el exjefe del Banco Central Europeo Mario Draghi.

Putin ha sugerido que podría dialogar con Gerhard Schröder, otro ex canciller alemán, pero las autoridades alemanas no han apoyado esta idea, dada la controvertida relación de Schröder con el sector energético ruso y su cercanía con Putin, que afectó su posición política tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022.

La jefa de política exterior de la UE, Kaja Kallas, ha advertido que "no sería muy prudente" permitir que Putin designe a un negociador, especialmente si se trata de un "lobbista de alto nivel de empresas estatales rusas".

Zelenskyy ha expresado su apoyo a un papel más activo de Europa, afirmando que "Europa debe participar en las negociaciones. Es importante que Europa tenga una voz y una presencia fuertes en este proceso, y vale la pena determinar quién representará específicamente a Europa".

___

Esta información fue reportada por Moulson desde Berlín, con contribuciones de la periodista de la agencia en Kiev, Susie Blann.