Quiénes son los privados que compiten por la seguridad en hospitales públicos

Si bien en materia de licitaciones el foco en enero está puesto en la pelea por ver quién se quedaba con el servicio de cobro de impuestos provinciales, a mediados de la semana pasada apareció en la agenda una convocatoria del Ministerio de Salud de Córdoba que sorprendió.

Se trata, según se publicó en el Boletín Oficial hace menos de una semana, del llamado para contratar el servicio de seguridad privada para 54 hospitales públicos, un negocio de alrededor de $20.000 millones anuales.

A pesar de que en Córdoba hay 140 empresas de seguridad privadas, de acuerdo al sitio de prestadores habilitados (ver acá) participaron sólo ocho compañías, de distinto tamaño y trayectoria.

Solamente tres se quedaron con más de una decena de hospitales y las restantes quedaron primeras en el orden de mérito en los restantes 15 establecimientos. Coincidentemente, tres para cada una.

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Algunas apreciaciones sobre esta megamillonaria licitación:

- En 33 de los 54 renglones (hospitales) hubo un único oferente y en sólo un hospital pujaron tres empresas. En el resto, sólo dos por renglón, incluso en varios de ellos las mismas oferentes realizaron presentaciones que coincidían en monto y horario.

- El podio de oferentes es el siguiente: Inforce fue la que se quedó al frente en 15 hospitales, por un total de $6.200.500.378,60. Le sigue la legendaria Bacar, que quedó en el primer lugar del orden de mérito cotizando por un valor de $4.942.046.989,60. En el tercer puesto, figura COPS, una nobel agencia, que presentó ofertas para prestar servicios por un total de $3.445.347.304.

Entre las tres suman $14.600 millones por la prestación anual del servicio.

- En las tres instituciones más importantes en cantidad de horas a licitar no hubo competencia: en Maternidad Provincial y Neuropsiquiátrico, la única proponente fue Inforce; en el caso del Hospital Misericordia, Bacar.

- En todos los renglones hubo ofertas menores –en promedio 10% más bajo- al precio presupuestado, incluso en las que hubo un único oferente (el 61% de los casos).

- Hubo competencia de último minuto en el Hospital Córdoba, el Materno Provincial (viejo), Hospital de Alta Gracia, en el de Villa María y en el San Roque Viejo. En todas pujaron COPS con Inforce. La única excepción fue por el hospital de Jesús María, donde la Cooperativa de Trabajo, Vigilancia y Seguridad de Córdoba Ltda hizo una mejor oferta a segundos del cierre.

En el hospital de Avenida Patria, el presupuesto oficial era de $732 millones. Inicialmente, las ofertas rondaron los $666 millones y terminaron un minuto antes del cierre en $50 millones menos.

- Otro punto interesante de la superlicitación fue la repitencia en las ofertas de renglones dispuestos para centros de atención primaria de la salud de barrios vulnerables: en todos ellos lo presupuestado era de $172 millones y las ofertas de Bacar y COPS se repitieron ($157 millones y $155 millones, respectivamente).

- El mismo monto cuesta la seguridad privada para el hospital de Unquillo y para el de San Francisco; alrededor de $100 millones menos se pagaría por el de La Calera, que paga apenas $40 millones más que el de Santa Rosa de Calamuchita.

- Las restantes empresas, además de las tres mencionadas, que participaron de la subasta fueron Salvac, ProCor, Seguridad Córdoba y Argensegur.

- De acuerdo al acta oficial de la subasta, el oferente que presentó la "menor oferta económica" deberá presentar la documentación necesaria previstos en las condiciones de la contratación. En caso de incumplimiento, se tendrá por desistida la oferta, “momento en el cual se podrá notificar al oferente que le sigue en el orden de prelación”.

La otra licitación que captó la atención

Se esperaba desde hace mucho tiempo la licitación internacional por el cobro de impuestos provinciales, a la que había convocado el Ministerio de Economía que dirige Guillermo Constancio Acosta.

Finalmente, fueron dos las presentaciones para quedarse con el servicio de colaboración para afianzar la política de fortalecimiento de los ingresos públicos: por un lado, una UTE conformada por Servicios y Consultoría (exKolector), Compañía de Gestión y Fiscalización –ambas actuales concesionarias- y Karstek; por el otro, la gigante panameña TX Intelligence.

Ambos presentaron los sobres con las propuestas técnicas y económicas y en los próximos días habrá novedades respecto a la adjudicación.